Города Италии в XIII—XIV вв.

В связи с успехами ремесла и торговли, а позднее и с зарождением раннекапиталистических отношений во многих городах-государствах Северной и Средней Италии в XIII—XIV вв. заметно усиливается политическое влияние торгово-ремесленного населения — пополанов — и падает роль феодальных элементов — грандов. Наиболее ярким примером этого может служить Флоренция.
Укрепление позиций пополанов привело здесь уже в 1250 г. к установлению так называемой первой народной конституции, закрепившей их господство в городе. Наряду с подеста, которого коммуна приглашала из другого города, появляется новое должностное лицо — «капитан народа», опирающийся на городское ополчение.
С 1282 г. Флоренцией управляло выборное пополанское правительство. Оно называлось «приоратом» (от «приор» — старейшина цеха), а впоследствии — «синьорией» (от «синьор» — господин). В приорат входило 9 человек во главе с «гонфалоньером (знаменосцем) справедливости». Наиболее сильный удар был нанесен грандам в 1293 г., когда во Флоренции были приняты «Установления справедливости». Согласно «Установлениям», гранды полностью отстранялись от участия в политической жизни коммуны и за преступления, совершаемые против пополанов, подвергались смертной казни. Вскоре, однако, грандам было разрешено пользоваться политическими правами при условии вступления в один из цехов. Однако к этому времени сами пополаны уже не представляли единого социального слоя, в их среде происходит расслоение: богатые купцы, владельцы мастерских и банковских контор составляли «жирный народ» (popolo grasso), мелкие торговцы и ремесленники — «тощий народ» (popolo minuto). Еще ниже стояли неорганизованные массы наемных рабочих — чомпи. Ведущую роль в политической жизни Флоренции играла группировка «жирных» пополанов, которые блокировались с представителями старых феодальных родов, — так называемая гвельфская партия. Верховный орган управления Флоренции — «синьория» — состоял в основном из представителей «старших» цехов. «Тощий народ», по существу, был отстранен от участия в управлении городом, не говоря уже о наемных рабочих.

Олигархический характер носил политический строй морских республик — Венеции и Генуи, ведших крупную посредническую торговлю. Здесь всем заправляли богатейшие купцы, составляющие наследственный патрициат. Во главе Венеции стоял избираемый пожизненно дож, власть которого была ограничена Большим советом. В состав Большого совета входили представители всех знатнейших патрицианских семейств. С конца XIII — начала XIV в. в управлении Венецией еще более усилились олигархические тенденции. Из Большого совета выделился «Совет приглашенных» (сенат), постепенно присвоивший всю полноту исполнительной власти. В 1310 г. был создан Совет десяти, которому был поручен надзор за правительственными органами, вплоть до самого дожа. Совет десяти насаждал систему тайных доносов, негласных решений и осуждений.

В Генуе, где в XIII в. также ведущие позиции принадлежали патрициату, с 1339 г. устанавливается пожизненная должность дожа, который опирался в основном на пополанов. Лишенный значительной части политических прав, патрициат все же оказывал влияние на политическую жизнь республики.
Венеция и Генуя постоянно соперничали друг с другом. После Четвертого крестового похода Ве-неция вытеснила Геную с Балканского полуострова и из Сирии, однако восстановление в 1261 г. Византийской империи вернуло Генуе ее права в Константинополе. Генуэзское купечество захватило опорные пункты в Восточном Средиземноморье и в Причерноморье и создало ряд торговых факторий в Крыму (см. гл. 17).
К исходу XIII в. торговое соперничество между Генуей и Венецией вылилось в открытое столкновение: в 1298 г. генуэзский флот в сражении при Курцоле нанес Венеции сокрушительное поражение. Перевес в торговом соперничестве после этой победы оказался на стороне Генуи. Однако в 1380 г. венецианский флот разгромил генуэзцев при Кьодже и в восточной части Средиземноморья упрочилось господство Венеции. В XV в. Венеция, особенно во время долгого правления дожа Франческо Фоскари, вела оборонительную войну против наступающих на востоке турок. В Италии она расширила свои владения, подчинив Брешию, Верону, Падую, Равенну, и стала одним из сильнейших государств Северной Италии.
Острую борьбу против городских феодалов вели в XIII— XIV вв. пополаны Милана. В этой борьбе они объединились с союзом мелких и средних дворян (вальвассоров Милана) «моттой» против феодалов и архиепископа, к которым примкнула купеческая патрицианская верхушка. Союз пополанов с дворянством наложил отпечаток на политический строй Милана. Хотя в первой половине XIII в. ремесленная масса Милана, объединенная «Креденцией св. Амвросия», достигла значительных политических успехов, к концу этого столетия власть в городе оказалась в руках’ наследственных правителей из феодального семейства Делла Тор-ре, опиравшихся на пополанов и мелкое дворянство. Позднее, в XIV в., когда Милан значительно расширил свои владения, подчинив большую территорию в Центральной Ломбардии, установилось единоличное наследственное правление феодального рода Висконти.

Таким образом, города Италии в XIII—XIV вв. имели три основные формы политического управления: республиканская (по типу Флоренции), патрицианская (Венеция) и синьория, близкая к монархии (Милан).